淮西勋贵余党肃清后，朝堂之上再无杂音，洪武新政迈入了深耕细作的新阶段。看小说就来m.BiQugE77.NET朱元璋念及黄世文数年操劳，功在社稷，下旨升其为礼部侍郎，正三品，仍兼翰林院学士、太子侍讲，总领律法修订、科举教育与礼乐制度三大要务，权柄日重，却也愈发谨言慎行，夙兴夜寐。
这日清晨，黄世文刚入礼部衙署，便见刑部尚书刘惟谦手持一叠书稿，匆匆赶来，神色凝重：“黄侍郎，《大明律》修订草案已数易其稿，可关于‘民田典卖’‘土司管理’‘勋贵约束’三章，刑部众官争议不休，始终难以定稿，还望侍郎定夺。”
黄世文接过书稿，邀刘惟谦入议事堂详谈。书稿上密密麻麻的朱笔批注，皆是众官的不同见解：有人主张严限民田典卖，杜绝兼并；有人认为需兼顾乡绅利益，不可过苛；土司管理一章，部分官员坚持“以汉治夷”，废除土司特权，也有人主张延续《西南土司条例》，恩威并施。
“刘大人，”黄世文指尖点在“民田典卖”一章，沉声道，“律法之本，在于护民而非制民。限田之制不可废，却也需留有余地——定立庶民占田上限，逾制者没收，而民田正常典卖，需经官府登记备案，严禁私下交易，如此既防兼并，又顺民情。”
谈及土司管理，他又道：“西南之地，民族各异，习俗不同，不可一概而论。当在《大明律》中增设《土司篇》，明确土司的权利与义务：土司可世袭，却需向朝廷纳贡，听从调遣；朝廷不干涉苗疆内部习俗，却严禁土司欺压百姓、私相攻伐，违者削爵治罪。”
至于勋贵约束，黄世文目光凌厉：“勋贵功臣，乃国之柱石，却也需受律法约束。新增《勋贵篇》，规定勋贵子弟需入国子监读书，习律法、明礼义；勋贵占田、蓄奴皆有定数，违法者，罪加一等，即便皇亲国戚，亦不例外。”
刘惟谦听罢，茅塞顿开，连连点头：“黄侍郎所言，字字珠玑，既合新政理念，又兼顾各方，这下争议可解了！”
接下来的三月，黄世文与刘惟谦通力合作，依此思路修订《大明律》，数番上奏朱元璋，反复斟酌修改。洪武十三年冬，《大明律》最终定稿，共三十卷，四百六十条，涵盖刑、民、吏、礼、兵、工六部，既承袭唐律精髓，又结合洪武新政实际，突出“重农桑、护民生、整吏治、严贪腐”的核心，朱元璋阅后龙颜大悦，下旨将《大明律》颁行天下，令各府州县刻石立碑，晓谕百姓。
律法既定，人才培养便成了当务之急。黄世文深知，新政的延续，离不开源源不断的实干型人才，遂向朱元璋上奏，请求改革国子监教育制度，扩大招生规模，革新教学内容。
朱元璋准奏后，黄世文即刻着手整顿国子监。他将国子监分为经义、治事、律学三科：经义科习儒家经典，明礼义；治事科分农桑、水利、兵法、算学四目，选实干之才授课；律学科习《大明律》与新政法令，培养司法人才。同时，他打破门第限制，规定寒门子弟可通过府县举荐入学，国子监生毕业后，直接分派各地任官，不再经科举中转，极大地缩短了人才培养周期。
这日，黄世文前往国子监视学，恰逢治事科讲授农桑之术。课堂之上，讲师正手持曲辕犁模型，讲解耕作技巧，台下学子或凝神倾听，或提笔记录，其中一位身着粗布衣衫的年轻学子，频频发问，言辞犀利，见解独到，引起了黄世文的注意。
课后，黄世文召来那名学子，询问其名姓籍贯。学子躬身答道：“学生方孝孺，浙江宁海人，出身寒门，蒙府县举荐入国子监。”
黄世文闻言，心中一动——方孝孺之名，他早有耳闻，其师宋濂乃开国文臣，方孝孺自幼聪慧，学识渊博，尤以治世之学见长。他当即问道：“方学子，如今新政推行，天下太平，你以为，大明未来最大的隐患何在？”
方孝孺略一思索，躬身道：“学生以为，大明最大的隐患，不在于外患，而在于内忧。如今律法虽定，却需官吏严格执行；新政虽兴，却需百姓长久认同。若官吏贪腐，律法形同虚设；若教化不修，百姓易生异心。故而，当以‘律典垂范，教化先行’，方能长治久安。”