西南平定的捷报传入应天时，正值暮春时节，应天城内万紫千红，宫墙内外的牡丹开得如火如荼。看最快更新小说就来Www.Biquge77.Net朱元璋接到奏报时，正在文华殿翻阅新政推行的户籍册，见黄世文与蓝玉联名呈上的奏折，详述西南归降、改土归流初行、百姓安居乐业的景象，当即拍案大笑，连称三声“好”。
“传旨！”朱元璋起身立于窗前，目光望向西南方向，声音洪亮，“蓝玉平定西南，战功赫赫，升为凉国公，授征虏大将军，镇守北方边境；黄世文运筹帷幄，安抚民心，推行政教，升为翰林院学士，正五品，兼太子侍讲，辅佐太子监国！另，赏奢香夫人黄金五百两，锦缎百匹，赐‘顺德夫人’封号，命其世代镇守水西！”
旨意传至西南时，黄世文与蓝玉正率大军准备班师回朝。接到封赏旨意，蓝玉大喜过望，当即率将士们向北跪拜谢恩；黄世文则心中平静，只是躬身领旨，心中挂念着应天的新政推行，以及太子监国的诸多事宜。
班师大军行至湖广境内时，蓝玉因奉命镇守北方边境，便与黄世文分道扬镳。蓝玉率五万大军转向大同，黄世文则带着余下五万将士，兼程赶回应天。一路之上，所经州县皆百姓夹道相迎，箪食壶浆，感念新政带来的安稳生活，黄世文坐在马车中，看着窗外的祥和景象，心中愈发坚定了推行新政的决心。
抵达应天那日，朱元璋亲自率文武百官到城外的朝阳门迎接。黄世文身着崭新的正五品翰林院学士官袍，腰悬御赐玉带，随大军步入城门时，见朱元璋立于城楼之下，龙颜大悦，当即翻身下马，跪地行礼：“臣黄世文，奉旨平定西南，推行改土归流，今日班师回朝，向皇上复命！”
“世文，快起来！”朱元璋快步走下城楼，亲自将黄世文扶起，目光上下打量着他，见他虽面色略显憔悴，却眼神愈发坚定，不由得笑道，“半年不见，你倒是沉稳了不少，此番西南之行，你立下大功，朕心甚慰！”
“皇上过誉，臣只是尽了分内之责。”黄世文躬身道，“西南平定，皆赖皇上圣明，将士用命，百姓归心，臣不敢居功。”
朱元璋哈哈大笑，拍了拍黄世文的肩膀：“你倒是愈发谦逊了！走，随朕入宫，朕已在文华殿备好宴席，为你接风洗尘！”
文华殿的宴席之上，朱元璋频频向黄世文举杯，文武百官也纷纷上前道贺，殿内一片欢腾。酒过三巡，朱元璋放下酒杯，目光扫过众人，沉声道：“西南已定，新政推行也已两年，如今吏治整肃，国库充盈，百姓安居乐业，边境稳定，这皆是众卿之功。只是朕年事渐高，太子朱标已日渐成熟，朕意已决，令太子监国，处理日常政务，黄世文兼任太子侍讲，辅佐太子，众卿以为如何？”
文武百官闻言，皆纷纷起身躬身道：“皇上圣明，太子仁厚，黄学士才学卓著，定能辅佐太子，治理好大明江山！”
朱元璋满意地点了点头，目光落在黄世文身上：“世文，太子监国，新政推行的重任，便更多地落在了你身上。你随朕说说，如今新政虽有成效，却仍有哪些不足之处，当如何改进？”
黄世文闻言，当即起身，躬身道：“皇上圣明，臣以为，新政推行至今，虽吏治、农桑、军屯皆有成效，却仍有三大难题亟待解决。其一，户籍混乱，各地隐户、逃户众多，导致赋税征收与徭役摊派不公，影响新政推行；其二，科举取士虽已恢复，却仍以八股文为主，选拔的人才多空谈义理，缺乏实干能力，难以满足新政对贤才的需求；其三，西南虽定，改土归流初行，却缺乏完善的律法与官吏制度，土司与中原官吏的矛盾仍在，恐生变数。”
此言一出，殿内的欢腾气氛瞬间消散，文武百官皆陷入沉思。朱元璋也收敛了笑容，沉吟道：“你所言三大难题，确是新政推行的症结所在。户籍乃国之根本，科举乃选才之路，西南乃边疆重地，这三件事，件件关乎大明江山稳固。世文，你可有应对之策？”
“臣已有初步构想，愿为皇上解忧。”黄世文缓缓开口，目光坚定，“其一，清查全国户籍，推行‘黄册制度’，以里甲为单位，登记百姓的姓名、年龄、田产、丁口，一式四份，分存户部、省、府、县，每十年更新一次，确保户籍准确，赋税与徭役摊派公平；其二，改革科举制度，保留八股文的同时，增设算学、农桑、水利、兵法等实用科目，选拔实干型人才，同时开设国子监分校，培养新政所需的官吏；其三，制定《西南土司条例》，明确土司与朝廷官吏的职责，设立西南布政使司，派遣中原官吏与土司共同管理西南事务，推广中原律法的同时，尊重苗疆习俗，化解矛盾，巩固改土归流的成果。”