主要出场人物：
苏清商（女主，民声总策，原双生帝国女帝，冷静果决，掌控全局）
萧厉珩（男主，护国公，地下势力之主，腹黑深沉，行动果决）
韩十三（男，新任轮值主理人，前街头说书人，机敏诙谐，善察人心）
柳扶风（女，镜湖讲艺人，退役乐姬，坚韧温柔）
谢知节（男，民间舆论监督司执笔，寒门史官，正直清峻）
沈砚秋（女，聋哑少女，节奏感知者，沉默却敏锐）
崔明远（男，工部屯田司主事，表面循规蹈矩，实为亲王安插在赈灾系统的暗桩，阴鸷隐忍）
云娘子（女，北坊药铺掌柜，曾受“疗音队”救子之恩，现为“静音锣阵”联络人之一，胆大心细）
单元内作用：承接“她说，我们接着干”的集体觉醒高潮，转入制度落地后的首次权力交接考验；通过一场伪装成“民生调度”的资源截流阴谋，展现新机制在实际运行中的脆弱与韧性；为主角彻底退居幕后提供现实压力，同时凸显新一代自主治理的能力成长
情节：
（1）账上无粮，锅里有粥